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庆元县人民政府办公室365体育投注印发《庆元县2022年度地质灾害防治方案》的通知
索引号: 331126000000/2022-43730 ???? 发布机构: ???? 发布时间: 2022-07-14 09:38:46

文号:庆政办发〔2022〕31号

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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《庆元县2022年度地质灾害防治方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


庆元县人民政府办公室

2022年5月30日

庆元县2022年度地质灾害防治方案

2022年是党的二十大召开之年,也是地质灾害“整体智治”三年行动的收官之年,为切实做好我县地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》《丽水市地质灾害防治管理办法》《丽水市地质灾害防治“十四五”规划》《丽水市地质灾害“整体智治”三年行动方案》《庆元县地质灾害“整体智治”三年行动方案》,结合庆元县地质灾害现状,特编制本年度地质灾害防治方案。

一、全县地质灾害现状与特征

地质灾害隐患点情况:我县地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害,2021年受梅汛期和台汛期降水影响,全县共引发地质灾害灾险情6起,直接经济损失124万元。截至2022年3月底,全县共有尚未核销地质灾害隐患点8个,其中5个隐患点已完成综合治理,剩余3个隐患点综合治理工程正在实施中。

地质灾害风险防范区情况:随着全省地质灾害综合治理三年行动结束,已知地质灾害隐患基本消除,“地质灾害隐患在哪里”“什么时候可能发生”成为地质灾害防治工作迫切需要解决的两大难题,省自然资源厅开展了地质灾害从隐患管理向“隐患点+风险区”双控转变的相关工作,由原来的地质灾害隐患治理向现在的地质灾害风险区防范转变的管理模式。地质灾害风险区是指在一定时期内,可能因地质灾害造成人员伤亡或其他损失的区域,根据地质灾害风险高低的不同,划分为极高、高、中、低风险区。地质灾害风险防范区是对中级以上(含中级)风险区进行管理的特定区域(包括承灾体和致灾体),分为重点、次重点、一般3个等级进行管理。目前全县共划定地质灾害风险防范区229处(动态),共涉及563户1406人,其中重点防范区29处169户448人,次重点防范区28处115户304人,一般防范区172处279户654人。目前风险防范区采取以防为主、防治结合措施开展管控。

近年来由于异常天气频发、地质环境脆弱,2022年全县发生地质灾害的概率依然较高,防灾任务仍然十分繁重。

二、地质灾害发生时段、类型及威胁对象

我县属亚热带季风气候区,是浙江省南部的一个暴雨中心,若遭遇热带风暴或台风的侵袭,则形成较大暴雨,进而诱发地质灾害。春汛、梅汛期和7~9月台汛期是地质灾害易发和重点防治期。春汛、梅汛期日降雨量50毫米以上,或连续大雨3天以上、过程降雨量大于80毫米的时段、台汛期发生强降雨至雨后48小时时段,是重要防范时段。

预计2022年汛期我县天气气候仍然复杂多变,气候年景总体偏差、旱涝并重,气象灾害偏重。预计我县4~9月气候总趋势为:降水偏少,但梅汛期和台风影响期间有阶段性降水集中期;影响我县的台风偏多,台风灾害偏重,强对流天气和局地强降水天气仍然频繁,地质灾害气象风险较高。

根据历年地质灾害发生时段、类型分析,结合气象趋势预测等因素,预测今年地质灾害在降雨达到一定程度时,极易引发山区沟谷泥石流、风化残坡积土质滑坡、坡面泥石流、高陡山坡和公路边坡及矿山宕面崩塌、地下开采采空区塌陷、水库库区塌岸等地质灾害。主要威胁山区村庄居民、水库、水上交通、道路交通、旅游景区安全等。在汛期时段,已知地质灾害隐患点、已划定的地质灾害风险区、低丘缓坡开发区、在建地质灾害治理工程以及地质灾害易发区内在建工程、农村房前屋后高陡边坡和小流域沟谷等是地质灾害重点防范地段,必须对这些地段加强重点巡查,发现有异常情况立即处置和报告。

三、主要任务

(一)持续推进地质灾害防灾体系建设

1.切实提高政治站位。认真学习贯彻落实习近平总书记365体育投注防灾减灾救灾系列重要指示批示精神,坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位,严格落实各级主体责任,健全地质灾害防治指挥体系。严格按照《365体育投注对照问题教训查补短板弱项 切实做好汛前准备工作的通知》要求,认真吸取《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中的教训,总结经验、查找问题、举一反三,着力防范化解地质灾害风险挑战,推动地质灾害防治工作长效机制建设。

2.全面完成“整体智治”三年行动目标任务。全面完成地质灾害风险调查工程、监测网建设工程、风险预报预警工程、风险管控工程、综合治理工程、管理制度保障工程等六大任务,科学全面评价地质灾害“整体智治”三年行动取得的成效,深入提炼“整体智治”三年行动中好的经验做法,加大“整体智治”三年行动成效宣传力度。

3.加强地质灾害风险防范区管理工作。强化风险防范区管理理念,落实地质灾害风险防范区管理工作。进一步落实地质灾害风险防范区日常管理、应急管理、源头管理、数字化管理要求,深入贯彻“一区一码、一码管灾”风险码管理,持续推进地质灾害从隐患管理向风险隐患双控转变。

(二)全力做好地质灾害防治工作

1.全力做好地质灾害风险预报预警。加强自然资源、气象、水利、应急管理等多部门联动,积极开展地质灾害气象风险预报预警、提醒工作,对所辖区内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报,并对公众和相关人员进行通知和提醒,要求防灾信息告知要覆盖全部受地质灾害威胁人员。切实加强专业监测网络建设,做好地质灾害隐患专业监测网点建设和运行维护管理工作。进一步配合完善地质灾害预警系统平台、优化预报预警产品,及时形成地质灾害风险预报预警单,实现地质灾害防范“研判一张表”。

2.切实加强地质灾害排查、巡查。各乡镇(街道)、各部门要按照职责分工做好辖区范围内地质灾害隐患点、地质灾害风险区的巡查排查。山区要重点巡查有潜在重大危害的地质灾害隐患、不稳斜坡及村民削坡平基形成的高陡边坡以及存在高陡边坡的在建工程;矿区要重点巡查尾矿坝、废渣堆场及地下开采形成采空区引发的地面塌陷;公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩;旅游景点要重点巡查可能危及游客安全的不稳定斜坡、栈道;库区要重点巡查滑坡、塌岸等影响水陆交通安全以及人员安全的地段;铁路及低丘缓坡开发等工程建设要重点检查施工场地高陡、临时边坡以及工程弃渣的处置。对查出的隐患点及时确立管理要求和应急预案,落实网格化群测群防责任制,并根据实际情况采取有效的防灾减灾措施。

3.全面提高地质灾害群测群防水平。在建立全县群测群防(网格员)制度基础上,依托“地灾智防”APP,实现远程应急防灾指挥联动,提升群测群防员巡查排查智能化、信息化,实现群测群防员巡查排查防灾成效最大化。按照地质灾害群测群防管理支撑层级化、监测手段多样化、数据采集智能化、预报预警及时化、信息服务一体化的“五化”模式,加强地质灾害群测群防员队伍建设,解决防灾“最后一公里”问题。

(三)进一步夯实地质灾害防治工作基础

1.继续推进地质灾害风险调查工作。启动2个乡镇(街道)地质灾害风险调查评价,完成1个乡镇(街道)地质灾害风险调查评价项目。

2.健全完善地质灾害专群结合监测网络。深入推进地质灾害隐患点、风险防范区等分类分级监测,提高监测覆盖面、精准度、时效性。推广应用普适型监测仪器装备,完成20处专群结合监测预警实验点建设。

3.持续加强地质灾害风险隐患综合治理。全面落实“即查即治”制度,力争全面完成3处地质灾害隐患点综合治理工程。强化工程建设项目地质灾害危险性评估活动的指导与监管,督促落实防灾减灾措施,从源头上杜绝人为诱发地质灾害。进一步加强地质灾害治理工程质量和安全生产管理、工程维护管理,制定年度监督检查计划并组织实施,严防因施工活动引发新的地质灾害。

4.开展地质灾害宣传培训。各级政府和有关部门要将地质灾害防治法律法规、科学知识纳入宣传教育计划,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式宣传《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害治理工程治理和安全生产管理办法》等法律法规,继续进行地质灾害有关科普知识、典型事件的教育,地质灾害警示教育片播放,增强公众对地质灾害的防范意识,提高自救互救能力,营造全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围。

附件:

附件1:风险防范区清单.xls

附件2:20处地质灾害专群结合监测预警实验点清单.docx

附件3:3处地质灾害隐患点综合治理工程清单.docx

庆元县人民政府办公室365体育投注印发《庆元县2022年度地质灾害防治方案》的通知.pdf

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